□ 本报记者 吴 琼

会议原声

要加快经济社会发展全面绿色转型，坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，构建新型能源体系，持续提升生态环境质量，培育壮大绿色低碳产业。

一线有行动

一湖生态蝶变 满城绿色新生

冬日的泰州姜堰溱湖国家湿地公园，水草舒展、游鱼穿梭，微风拂过，芦苇沙沙、鸟鸣啾啾。“空气里都是草木的清香，身心彻底放松了。”来自安徽滁州的游客李玲由衷赞叹。2025年溱湖湾旅游度假区累计接待游客433.1万人次，实现旅游收入约25.4亿元。

谁承想，眼前的生态画卷，曾是当地人不敢奢望的风景。“过去沿湖全是畜禽养殖场、小加工厂，污水直接排入河沟，村里路难走，天也发灰。”姜堰区溱潼镇湖南村党委副书记张雨林说。

面对保护与发展的矛盾，当地坚定地选择生态优先。一场系统性生态修复工程全面铺开：搬迁沿湖及上游26家污染企业、畜禽养殖场，从源头切断污染链条；投入5000万元对河网沟塘进行系统性疏浚，推进退耕还湿、退渔还湿，精准打造水系统恢复区、鸟类保育区等四大功能区。

“生态是溱湖的根与魂，再大的发展诱惑，也不能触碰生态红线。”溱湖景区旅游发展有限公司副总经理严心雨介绍，姜堰区累计投入近10亿元，完成湿地核心区近千户原住民的搬迁，持续推进沼泽湿地重建、水体富营养化治理、野生动物保育等重点工程，累计恢复生态湿地近600公顷，建成覆盖全区域的24小时实时生态监测系统，让湿地保护有了“智慧屏障”。

自然的馈赠远超预期：曾经仅存4头的麋鹿种群，如今已繁衍至160头，2025年更是迎来了12头麋鹿宝宝；每至秋冬，30多种、超10万只候鸟在此停歇，“万鸟云集、千鹭齐飞”成为溱湖的生态盛景。

环境蝶变带动文旅产业强势崛起。船娘徐五林是直接受益者之一，从昔日面朝黄土的农户，变身景区里拿稳定工资、唱着水乡小调的摇橹人，她笑着说：“摇橹船摇出了‘金饭碗’。”

生态优势向发展优势的转化，离不开系统谋划。溱湖文旅集团总经理肖娟娟介绍，2025年以来，当地深耕绿色发展，构建“生态修复+绿色产业+科普传播”的多元发展体系，推进湿地修复与污染治理常态化，持续提升水质与生态承载力；推行溱湖簖蟹生态养殖，餐饮业态优先选用本地有机食材，践行绿色消费理念；升级生态研学体系，开设湿地科普、动物互动等体验课程，让生态保护理念深入人心。

从生态退化到600多种野生动植物栖息、生长，溱湖的变迁是泰州践行绿色发展理念的生动注脚——姜堰高标准推动铸造行业整治，探索出一条以中小微企业为主的产业转型升级模式；靖江斥资3.3亿元建立全流程、封闭式、智能化的煤炭运转“绿色通道”，既要金山银山，也要绿水青山；海陵区建成“码上洗”平台，餐饮店油烟净化装置实行“一台一码”，助推空气质量持续改善……

“近年来，我们持续推进美丽泰州建设，生态环境质量稳步提升，绿色发展理念深入人心。”泰州市生态环境局副局长周海霞说，锚定省委经济工作会议对绿色发展的要求，下一步泰州市将聚焦生态环境分区管控，优化绿色发展布局，实施分单元差异化保护修复策略；推动减污降碳协同增效，研究建立以区域环境质量改善和碳达峰目标为导向的产业准入和退出清单制度；推动单一治理向协同治理、分散治理向系统治理转变，助力实现地区经济持续增长、生态优势不断增强、民生福祉稳步改善，进一步提升人民群众的获得感与满意度。

谋划有思路

“‘十五五’时期对于加快经济社会发展全面绿色转型尤为关键，这一规划期内我国将实现碳达峰目标，绿色发展既面临历史性机遇，也面临一系列挑战。”省生态环境厅综合业务处处长李程表示，生态环境部门将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长，推动美丽江苏建设。

挖潜需求方面，把握好“两重”“两新”政策优化机遇，谋划实施一批生态环境领域重大项目、重大工程，积极争取更多项目纳入国家“十五五”规划大盘子，以环境基础设施项目建设拉动投资、扩大内需。

要素保障方面，把绿色低碳、项目可持续性、支撑高质量发展能力作为前提，常态化开展重点项目技术先进性评价，为项目提供精准帮扶，对优质项目优先给予污染排放总量等政策支持，引导企业实现绿色低碳高质量发展。实施环评豁免、告知承诺制审批、打捆审批等制度改革，推动环评审批“高效办成一件事”线上办理，优化环评审批程序，强化跟踪服务，保障项目落地。

服务发展方面，做好重大产业项目环保跟踪服务，确保项目高效落地。畅通“企业环保接待日”等服务渠道，面对面解决企业难题。进一步优化升级“环保贷”“环保担”“环基贷”等环境经济政策，打通政策共享通道，放大政策协同效应。