□ 本报记者 徐睿翔
在无锡市梁溪区山北街道仁和社区,随着电动车日益增多,停车矛盾时有发生。妇女议事会成员了解到这一情况后,迅速行动起来。合理规划新的电动车停车位、设置明显的标识和引导牌、加强对停车秩序的管理……小区内的电动车停车难题得到了有效解决,居民们纷纷点赞。
习近平总书记强调“拓宽妇女参政议政渠道,支持妇女广泛参与国家和社会治理”。发源于我省泰州市姜堰区娄庄镇的妇女议事会,成为妇联组织引领妇女群众参与基层社区治理和民主建设的有效举措,也成为全省各级妇联深化妇联改革、提升妇女参与基层治理能力的重要抓手。
“旁观者”变参与者
时间回溯到2000年,一次家事纠纷调解中,姜堰区娄庄镇洪林村妇联邀请部分热心妇女共同商议,成功化解矛盾。建立妇女议事会推进工作、化解纠纷的想法由此萌发,这朵“议事之花”在乡野落地生根。
20多年来,妇女议事会逐步走出了一条妇女充分行使民主权利、参与基层治理的新路径,广大妇女从基层治理“旁观者”变成参与者。为进一步推动妇女参与基层治理,省妇联深入调研,总结基层妇女议事经验与面临问题,推动工作变“单打独斗”为“集成作战”,引导议事会主动融入社区各类协商平台;同时改进作风,变“下达任务”为“提供方法”,指导基层有效开展议事。
妇女以独有的细腻、耐心与韧劲,从群众视角找到治理突破口,用女性智慧打开基层治理新思路。如今,妇女议事会逐步成为推进婚姻家庭矛盾化解、创新社会管理的重要平台,在和美乡村、平安家庭建设中发挥越来越重要的作用。截至目前,全省已建立妇女议事会1.8万个,每年开展议事活动超过5万场。
小议题有大作用
妇女议事会关注的往往是房前屋后、家长里短的“小事”,而这些“小切口”正是基层治理的“神经末梢”,关乎群众的获得感、幸福感与安全感。
农村土地二轮延包工作关乎农村妇女的切身利益。启东市海复镇安东村妇女议事会聚焦“外嫁女”“离异女”等群体权益问题,先后召开8次议事会,经反复协商形成合法合理方案。安东村党总支书记袁泉介绍,比如离异妇女王某因与前夫矛盾深而“自愿放弃”自己和女儿的土地份额,但其法定承包权依法应予保障。村党总支创新方式,优先从村流转土地中划出其应得面积,通过“折价补偿、打卡发放”,让母女俩切实享受权益,解除她们的后顾之忧。
让妇女议事会真正成为凝聚妇女力量、破解治理难题的重要抓手,淮安市淮阴区妇联打造“慧声慧语”妇女议事品牌,组建“1+N”议事主体结构,围绕社情要事、邻里家事、妇女心事和民生好事,通过议事会成员协商,解决涉及妇女群众、广大家庭的热点难点问题。“冬天被子需要经常晒太阳,现在的公共晾衣架解决了我们的烦恼。”王家营街道北桥社区居民张丽说,社区通过召开“小小晾衣架 情系你我他”妇女议事会,让“无阳光户”告别了阴潮发霉的被套,“现在晒被子方便多了,心里暖暖的。”
强能力与提效能
“过去做群众工作,有时感觉方法不多、抓手不硬。通过组织和参与妇女议事会,我们学会了如何更有效地收集民意、引导讨论、形成方案、协调资源。现在感觉底气更足了,和居民的心也更近了。”东台市新坝社区妇联主席、议事会骨干赵敏深有感触地说。
为提升妇女议事能力,全省各级妇联通过举办培训班、开展经验交流等,帮助妇女在基层治理中从热心人变成带头人。射阳县妇联围绕群众关注度高、涉及面广的共性问题精准“点题”,以主题化议事推动问题系统性解决,每月围绕重要节点设定主题,增强议事针对性。丹阳市妇联搭建“实践练兵台”,让妇女在实际议事中积累经验。针对部分妇女“想议不敢议、议了说不透”的问题,开展分层分类培训。基础层聚焦“敢表达”,通过模拟议事、案例讨论等方式,提升妇女清晰陈述诉求、理性沟通的能力;骨干层侧重“善议事”,重点进行政策学习。
省妇联通过征集一批妇女议事典型案例、宣传一批妇女议事骨干事迹、开展一批互学互促现场活动等,培树先进典型,放大示范效应。同时印发《江苏妇女议事会操作实践50问》,帮助基层妇联进一步提高认识、明确路径、掌握方法,共同推进“妇女议事会”这一江苏妇联首创的老品牌在新时代绽放新光彩、体现新价值。




