6月18日，在扬中市城成物流科技有限公司，现场一派繁忙景象。“我们差一点就成为失信企业，多亏了法院及时伸出援手。”企业负责人陈彦霖说。

原来，这家企业在一起纠纷执行中因短期资金周转问题无法及时履行义务。扬中市人民法院经调查发现，该企业主营稳定、用工规范、主动配合，属于“诚实而不幸”的经营者。法官积极协调，暂缓将其纳入失信名单，并指导其制定履行计划。待资金回笼后，企业主动付清全部案款。“结合中小民企居多的实际，我们在上级政策框架下，探索出一套适合本地的民营企业信用修复快速办结机制，并严格把握信用惩戒适用范围。”扬中市人民法院执行局局长张有斌说。

在日常工作中探索适合本地的政策落地机制，考验着涉企司法执法部门的智慧。去年底，该市人大常委会围绕民营经济法治保障开展专题走访调研，深入百余家经营主体收集诉求，发现企业在涉企执法检查、纠纷化解效率、信用修复流程等方面有不少想法。在调研过程中，该市人大常委会同步对接各司法执法单位，发现上级部门出台了一揽子惠企政策，但在打通政策落地“最后一公里”方面仍有进一步优化提升空间。

如何让好政策更好地落在实处？今年年初，扬中市十八届人大五次会议将代表联名提交的“强化司法执法保障 护航扬中民营经济健康发展”确定为一号议案。“优化法治化营商环境是系统性、长期性工作，我们将坚持久久为功、绵绵用力，分步实施、逐年提质，持续迭代完善制度举措，不断夯实经济发展的法治根基，稳定企业长期发展预期。”扬中市委书记贾晟说。在扬中市委统筹领导下，该市人大常委会与市政府迅速行动，筛选推动法院、检察院、司法局、公安局、市场监管局等9个核心涉企部门，围绕规范行政执法、提升司法效能、强化企业权益保护、优化涉企服务供给等四大维度，共同出台21条协同配套举措。

“现在检查少了，让我们有更多精力投入到生产中。”扬中久久喷涂有限公司魏北京笑着说，企业的喷涂中心项目是多个部门的重点监管对象，以往大家轮流上门检查，牵扯了企业不少精力，多亏了今年司法部门牵头开展的“综合查一次”工作，整合了生态环境、应急管理、市场监管、消防救援等4个高频检查领域，实现多部门同步上门、一次综合体检，让企业轻装上阵。

扬中建立科学分级标准、动态监管名录和差异化执法机制，以信用风险、行业特性、违法记录等为核心，将全市3.5万余家经营主体按风险程度分为四档，对低风险企业减少检查频次，对高风险企业加大抽查比例。同时，该市严格落实“综合查一次”、涉企检查“白名单”等制度，在镇江率先出台《“一业同查” 联合监管合规手册》，整合42项高频检查事项，形成“一业一单”联查清单。今年1—5月，全市开展涉企行政检查587次，同比下降44%。

多走一步，主动创新，让政策落地更贴合实际。扬中市检察院优化升级涉企案件专门办案“绿色通道”，全面实行涉企案件专人专办、优先受理、全程提速机制，明确涉企民事行政监督简易案件1个月内办结、普通案件2个月内办结；扬中市公安局强化涉企风险智能预警，依托“专业+机制+大数据”新型警务模式，对重点企业绘制“风险画像”，帮助企业排查整改问题隐患；扬中市公证处创新推出水产清点保全、船坞抵押公证、企业上市证据保全等定制化公证服务……

镇江市长江机电设备厂有限公司是扬中老牌制造企业，在日常生产中研发出多项专利，却未能实现效益最大化。“市场监督管理局知识产权服务专班主动上门宣贯知识产权政策，手把手指导我们办理专利质押融资，还将14件原本价值不突出的专利优化升级为高价值专利。”该公司董事长丁恒井说，得益于政府靠前提供知识产权配套服务，企业持续深耕研发的信心更足。

主动服务，把红利“送”到企业心坎上。扬中市税务局实施涉企服务提质工程，针对龙头民营企业及特色行业企业组建专业服务团队，提供“一对一”精准服务。扬中市自然资源和规划局推行用地报批与用林审查、供前事项、规划许可“三同步”，坚持“协同并联+靠前服务”为民营经济项目落地按下“快进键”。

“我们将坚持‘减法’‘加法’并举——在涉企执法检查上做减法，在优化服务供给上做加法，全力为企业排忧解难，让政策红利真正转化为企业的发展红利。”扬中市市长李莉珺说。该市将推动营商环境建设从阶段性举措转向常态化提质，真正让企业安心经营、专心创新、放心发展。