□记者 顾亚娟 孙云茜

“十五五”开局之年，一个熟悉的词汇——氢能，再次跃入国家视野，却带着截然不同的分量。

3月16日，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委三部门联合印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》，以“揭榜挂帅”方式遴选试点城市群，明确4年最高16亿元“以奖代补”政策支持，并给出2030年规模化、降成本、车辆推广三大量化目标。

这是继2026年政府工作报告将氢能列为“新增长点”后，中央层面推出的首个落地性重磅政策，标志着我国氢能产业从示范探索进入规模化、商业化提速阶段。

回望来时路，2019年的首次亮相，氢能还只是加氢站建设图纸上的一个“补充选项”；2024年的再次出现，它被纳入新兴产业版图，意味着完整生态的构建；而2026年的这“第三跳”，氢能正式从“战略性行业”升格为“未来能源”。

面对国家氢能战略“三级跳”，盐城机遇在哪？

风光的“下半场”，氢能 为何要登场

理解盐城之于氢能的决心，首先要读懂这座城市的资源禀赋。

作为全国首批碳达峰试点城市，盐城拥有得天独厚的“风光家底”。沿海滩涂上，风机迎风转动；水面之上，光伏板粼粼发光。截至2025年，盐城新能源装机规模持续领跑长三角。但资源丰富带来的不仅是馈赠，还有烦恼。风电、光伏的“靠天吃饭”特性，导致弃风弃光现象难以完全避免。如何将波动的绿色电力，转化为稳定、可存储、可远距离输送的能源？答案指向氢能。

2025年12月4日，国家能源局正式公布首批能源领域氢能试点名单，“江苏沿江滨海氢能产业创新协同发展试点”成功入选全国首批9个区域试点。作为试点核心组成部分，盐城凭借突出的绿色能源优势与日趋完善的产业生态，成为推动区域氢能协同发展的关键力量。

“十五五”期间，盐城将坚持“风光火气氢”一体化布局、“源网荷储用”一体化发展。风、光、火电、天然气、氢能不再“各自为战”，而是通过电网与未来管网无缝衔接，形成一个多能互补、灵活转换的有机整体，转化为化学性质稳定的氢、氨、醇，实现跨时空的调度与输配。

产业链闭环正在加速

理论很丰满，现实却充满“梗阻”。氢能产业四大痛点——储运薄弱、规划滞后、电氢耦合不畅、产业链孤岛化，每一个都是难啃的“硬骨头”。而盐城的探索，恰是在这些痛点上寻找切口。

打开2026年盐城氢能产业版图，看到的是一条正在加速闭环的产业链。

上游制氢环节，盐城在寻求“量”的突破。在大丰，盐城吉电氢能源科技有限公司的绿氢制储运加用一体化示范项目正在推进。该项目将港区周边的光伏资源，通过专用线路直连制氢厂，实现绿电制绿氢的“电氢耦合”。这正是对“产得出”难题的正面回应，让氢能项目真正用上便宜、绿色的电，才有经济性可言。

中游装备制造，盐城在追求“链”的聚集。如果说大丰聚焦的是“制”，那么盐南高新区瞄准的则是“造”。今年2月27日，盐南高新区招商引资“春季会战”动员大会召开，明确将“绿电服务”和“制氢装备”作为两大产业新方向，力争全年招引氢能装备企业不少于4家。同月，海兴控股集团与盐南高新区、海卓科技签署合作协议，共建海兴卓能新能源新材料产业园项目。

这意味着，未来一台电解槽的关键零部件，或许是在盐南高新区的实验室完成设计，在产业园完成制造，然后运往大丰直接投入绿氢生产。

下游应用场景，盐城在寻找“用”的多元。氢能商业化最大的拦路虎是储运成本。按照业内数据，储运环节占终端用氢成本的30%到50%，“长管拖车”的经济半径仅200公里。如何破局？就地消纳与高端应用并举。

就在今年2月，中汽研汽车试验场股份有限公司加氢站顺利完成首次氢燃料电池汽车加注，标志着该站已全面具备安全、稳定、高效的供氢服务能力，实现从建设调试到运营服务的关键跨越。该站也是国内汽车试验场内首座具备70MPa加氢能力的加氢站，有效填补高压氢能汽车在试验场地内配套补能的空白。这意味着盐城正在切入“高压氢能汽车专业试验”这一细分赛道。

企业层面的技术突破也在同步推进。江苏磐动电气科技有限公司持续迭代升级氢能装备核心技术，深耕IGBT制氢电源和氢能集成控制技术。江苏碳丰氢能源科技有限公司自主研发的气体扩散层厚度仅0.10毫米，为同行业最薄，石墨化率超90%。这是氢燃料电池核心材料的关键突破。从关键材料到核心部件，再到高压加氢，一个“制储输用”全链条协同发展的格局，正在盐城浮出水面。

盐城机遇在哪

盐城地处长三角氢能产业走廊关键节点，既是东部沿海的负荷中心，又是江苏绿电资源最丰富的地区。“双重身份”赋予其独特的战略位置。这既是“西氢东送”的潜在受端，承接来自中西部的大规模绿氢，又可凭借自身的风光资源，成为东部沿海的绿氢生产基地。

值得注意的是，盐城正在加速布局绿色甲醇等氢基能源。在2026年江苏省重大项目清单中，岚泽绿色甲醇项目入选，该项目采用常压流化床工艺，利用绿电制备绿色甲醇，建成后年产绿色甲醇30万吨。这是盐城打造东部沿海绿色氢氨醇基地的重要载体。

回看2026年全国两会释放的信号，氢能的定位已悄然升级。它不是政府工作报告中一闪而过的热词，而是被赋予“经济增长引擎”和“未来能源”的双重使命。

对于盐城而言，这意味着三重机遇。

其一，是产业升级的机遇。当氢能装备制造被提升到国家战略高度，盐城正在布局的制氢电解槽、燃料电池核心材料、高压加氢设备等环节，将获得更广阔的市场空间。

其二，是基础设施的机遇。未来十年是氢能管网的集中建设期。盐城能否争取到区域性的氢能管网节点项目？能否将大丰、滨海等地的园区纳入国家氢能基础设施网络？这需要超前谋划、主动对接。

其三，是零碳品牌的机遇。氢能是零碳园区的核心拼图。只有通过绿氢替代灰氢，才能实现化工、钢铁等高耗能产业的深度脱碳。当出口型企业越来越看重产品的碳足迹，盐城的零碳园区叠加绿氢供应，将成为吸引外资、参与全球竞争的核心竞争力。