本报讯（记者 谢荣 通讯员 刘亚雄）2026年是“十五五”开局之年，如何以资本“活水”助推产业“快跑”、抢占先机？1月1日，《泰州市促进资本市场高质量发展助力“大海新晨”产业体系建设若干政策措施》（以下简称“资本十条”）经市政府常务会议审议通过后正式印发，推出10条蕴含“真金白银”的新政。在当前复杂多变的宏观形势下，此举释放出市委市政府进一步发挥多层次资本市场投融资功能，全力赋能科技创新和产业转型升级的强烈信号。

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。“这为做好新时期资本市场改革发展稳定各项工作指明了前进方向。”市政府副秘书长韩潮说，为持续打造覆盖科技型企业全生命周期的多层次资本市场服务体系，更好服务“大海新晨”产业体系建设，我市紧紧围绕中央、省相关部署要求，结合泰州实际制定政策措施。

“资本十条”分为四大方面、十个部分，自2026年1月1日起实施，有效期3年。

记者发现，此次“新政”最大的一个特点，是工作谋划着眼“优生态”、突出“系统性”、致力“全周期”，不仅支持企业上市、支持上市企业，还注重培育耐心资本、鼓励创投赋能企业成长，同时精准建立工作机制，切实强化保障水平。

我市将大力推动企业上市，加强辅导培育，优化政务服务。夯实上市后备企业培育，每年将精选50家左右优质科技型企业实施重点培育；优化上市政务服务，落实“专项信用报告替代有无违法记录证明”，认真做好企业上市过程中合法合规情况认定。同时，将夯实区域性股权市场塔基功能，鼓励各地深化与区域性股权市场合作，共同推进企业股改和上市工作。

围绕服务上市企业，我市将引导企业运用资本工具，提升发展质量。支持上市公司做优做强，鼓励其通过技术创新、产业升级实现可持续发展，通过配股、增发、可转债等形式进行股权再融资。对遇到困难的上市公司提供帮扶，支持国有企业在依法合规、风险可控前提下，通过债务重组、兼并收购等手段投资入股上市公司。

根据“资本十条”，对于未上市的“种子”企业，将围绕创投赋能企业，提升孵化效能。我市将集聚发展优质股权投资机构，对在本市新设立的私募股权、创业投资基金，按照当年实际募集到位的社会资本资金规模分别给予相关基金管理人一次性奖励；鼓励投早投小投长期投硬科技，对私募股权、创业投资基金投资本市创新型企业的，给予相关基金管理人相应奖励。我市还将持续开展“创投机构面对面”融资路演活动，建立健全被投企业项目库，推动相关部门、金融机构为被投企业多元化融资、市场拓展、股改上市等提供精准支持。

在加强协调保障方面，“资本十条”也作出安排，包括建立泰州资本市场工作协调机制，加大对资本市场工作统筹推进力度；市相关部门加强协同配合，及时解决需要市级层面协调的上市服务问题；各地做好服务保障，及时帮助解决拟上市和已上市企业遇到的矛盾问题。

“下一步，我市将切实加大上市引导和协调服务力度，力争资本市场‘泰州板块’量质并举、跃升突破。”韩潮说，将进一步强化政策驱动，深化与交易所、江苏股交中心及头部私募机构交流合作，全力推进“科产融合”。与此同时，我市将认真贯彻省政府主要领导的批示精神，努力解决企业上市过程遇到的历史沿革确认、不动产权证办理等痛点难点问题，助力企业加速上市进程，力争“十五五”期间新增上市企业10家以上。