南通以法治之力守护一江碧水
2026-03-01 06:58:00
来源:南通日报
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长江奔涌,润泽万里;江豚逐浪,百舸争流。

2021年3月1日,我国首部流域专门法律——《中华人民共和国长江保护法》正式实施。这部刻着长江名字的法律,处处蕴含着“生态优先、绿色发展”的理念,为长江流域的生态环境保护与高质量发展提供了坚实的法治保障。

作为长江奔流入海的“最后一道生态闸门”,南通肩负着涵养水源、维护生物多样性、保障生态安全的重任。5年来,从“水里”到“岸上”,从人力巡防到智慧监管,从严厉打击违法到科学生态修复,南通以法治之力守护一江清水,交出了一份“高分答卷”:长江禁捕退捕工作连续三年获评省长江禁捕退捕考核优秀等次,江豚、刀鲚等珍稀鱼种频现……一幅水清岸绿、鱼翔浅底的生态美景徐徐铺展。

共治护江:从少年同行到跨部门联动

“滨江小义警!”“到!”2月27日一大早,一声声清脆响亮的应答在长江大保护展示馆内回荡。当天,由市农业综合行政执法支队长江渔政大队与长航公安南通分局南通派出所联合滨江小学组建的“滨江小义警”队伍,在此开展首次护江实践活动。

图文展板前,“滨江小义警”驻足凝望长江生态治理的今昔对比;影像播放区,他们目不转睛地观看长江从“治理”到“提质”的蜕变历程。边走边看、边听边记间,长江生态治理成果与生物多样性保护知识悄然在孩子们心中生根发芽。

为让护江理念从“纸上”走向“岸上、水上”,当天,民警还带领“小义警”们开展水、陆联巡,沉浸式感受长江保护一线工作:陆巡组沿滨江公园步道徒步巡逻,向过往市民与游客发放长江保护法宣传册,以稚嫩的双手牵起大手,带动全民参与护江行动。水巡组则登艇开展水上巡逻,在开阔江面体验长江水域管控与生态保护的生动场景。

长江奔流不息,保护从来不是孤军奋战。从“水里”到“岸上”的系统治理是流域协同、部门联动、全民参与的“大合唱”。

春节前夕,市农业综合行政执法支队与长航公安南通分局执法人员登上中国渔政船“32542”开启例行巡航。在广袤江面之上,巡航船抵御风浪、昼夜值守,成为生态保护的移动屏障。“每艘巡航船配备10—14名船员和2—3名执法人员,他们不仅要协助开展违法捕捞巡查、守护水生生物资源,还要承担海上伤病员转运等紧急任务,全年不中断、不缺位。”市农业综合行政执法支队副支队长施百灵介绍。

“我们是南通市农业综合行政执法支队执法人员,特地来向大家宣传长江禁捕政策,提醒各位严格遵守十年禁渔规定,同时注意航行安全。”当发现可疑船只时,执法人员随即通过广播示意船舶停航,登船开展宣传与检查工作。执法人员手持长江禁渔宣传手册,逐一向船员讲解禁渔范围、禁渔期限,细致解读非法捕捞的法律后果,随后仔细检查货船生活区域,逐一排查违规存放、使用非法捕捞网具等情况,以严管严控守住生态底线。

鱼跃归江:科学放流涵养生态底色

时而潜入水中,时而跃出水面,铅灰色的脊背在阳光下划出优美的弧线。春水初生,长江南通段滨江公园水域碧波荡漾,素有“水中大熊猫”之称的江豚已成为这里的常客。

长江江豚是目前长江流域唯一的鲸豚类动物,因其萌态可掬的外形被称为“微笑天使”,同时也是长江生态的“晴雨表”。

生态修复,是长江大保护的核心底色。长江南通段拥有众多沙洲、汇流区等水生生物适宜栖息地,是开展长江江豚保护工作的重要水域。1月15日上午,海门区海太长江隧道江边水域微风轻拂,一尾尾胭脂鱼、长吻鮠顺着滑道跃入江中。当天,省交通工程建设局组织开展渔业资源增殖放流活动,累计向长江投放胭脂鱼8万尾、长吻鮠15万尾。

近年来,我市把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,启动沿江地区生态修复和保护工作,统筹推进“产业退、港口移、城市进、生态保”,以生态修复保护倒逼产业升级、城市转型,五山及滨江地区逐渐从工业“锈带”变为城市“封面”。

增殖放流,是恢复渔业资源、保护生物多样性的重要举措,也是增加渔民收入、推动渔业绿色可持续发展的重要途径。在长江大保护和“十年禁渔”的大背景下,5年来,我市严格落实长江“十年禁渔”要求,加强水生生物多样性保护,让长江休养生息。

据统计,我市已连续20年开展水生生物增殖放流活动,累计放流包括中华鲟、胭脂鱼、暗纹东方鲀等珍稀濒危鱼类在内的各类鱼苗、蟹苗、虾苗超10亿尾,渔业资源物种数比禁渔前增加14种。刀鲚资源显著恢复,2024年汛期单位资源量同比上升30.4%,达禁渔前的9.5倍。“长江禁渔以来,长江南通段的鱼类种群结构正在改善,水生生物资源恢复向好,四大家鱼的比例明显提高,江豚、刀鲚等珍稀水生生物从昔日‘多年未见’到现在‘随意偶遇’,都是南通生态环境质量持续好转的印证。”市农业农村局渔业处处长张杰介绍。

慧眼巡江:科技监管守护万家灯火

“过去禁渔期查处违法垂钓如同‘猫抓老鼠’,现在有了科技赋能,执法效能显著提升。”在市农业农村局执法指挥中心,监控屏实时跳动着长江岸线动态。执法人员足不出户就可对南通42公里岸线、100平方公里长江禁捕水域实施24小时智能巡防。

如果说巡航船是江面上的移动堡垒,那么智慧渔政系统则是全天候运转的“千里眼”。近年来,为精准打击非法捕捞等违法行为,市农业农村局着力构建“一张网、一平台、一响应”的长江禁渔智慧监管体系,以科技之力破解传统监管难题。

“违法捕捞屡禁不止,传统的蹲守已不能有效监管,多亏多元感知平台,只要有违法垂钓、捕捞行为出现在监控画面,后台系统就能自动识别并预警,远程录制高清视频保留证据。”智慧监管项目由前端高清低照度、热成像摄像机和重载云台组成,通过对沿江53个重点禁渔点位全天候视频监控、违法行为AI识别与预警、5G无人机巡检、预警信息精准推送、人防技防统一调度,实现了对重点水域的实时监管。

随着数据“投喂”日益丰富,当前,“数字大脑”的进化远超预期,从单一的执法工具,进化为涵盖生态环境监测、安全管理等多方面的智慧治理节点。为区分普通游客与非法捕鱼者,当前,依托强大的AI算力,系统已“消化”超3000组行为数据样本,构建起4类违法行为的识别模型,不仅能快速识别多种垂钓、撒网捕捞等涉嫌违法行为,还能实时记录存档,快速锁定嫌疑行为并及时上报。项目还在东港闸和富民港闸分别设立无人机机库,对地形原因造成的监控死角进行补盲,实现从江岸至江心的无缝监控巡检,为长江保护装上“科技引擎”。

本报记者 卢兆欣 王颖 沈佳颖

作者:  编辑:马丽花