□南京日报/紫金山新闻记者集体采写
共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征。
五年前，市第十五次党代会锚定这一奋斗坐标——“在包容友好、共同富裕上做示范”。于南京而言，这是践行以人民为中心的发展思想的内在要求，也是中国式现代化南京新实践的使命担当。
何以示范？共同富裕的背后是同一底层逻辑：既要做大发展的“蛋糕”，也要分好成果的“蛋糕”，让发展热度转化为民生温度，让现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。
五年来，南京始终坚持以人民为中心，交出一张张沉甸甸的民生答卷：乡村庭院里，肉鸽成群，庭院经济先导户户均年增收5000元；求职平台上，青年学子把“想来南京”变成“留在南京”；校园课堂里，新课桌、护眼灯、空调房呵护孩子成长；医保结算单上，“南京宁惠保”累计参保突破780万人次，单人最高赔付达120.11万元；为老餐桌上，1100余个银发助餐点年服务超500万人次……从乡村振兴的田野到就业创业的一线，从教育医疗的前沿到养老服务的末梢，共同富裕的生动画卷在金陵大地徐徐铺展。
调动多元力量参与，助推农民农村共同富裕
在高淳区固城街道前陇村，傅桂英家的庭院里，数十只肉鸽扑棱着翅膀。身体原因无法从事重体力劳动的她，2024年从当地龙头企业领养了10对雏鸽。公司统一提供鸽苗、饲料，还负责订单回收。“我们只管养，销路一点不用愁！”如今雏鸽已繁育到五六十对，为自家增收4000多元。
小庭院撬动大增收。自2023年启动庭院经济试点行动以来，南京已累计建设庭院经济先导村77个、先导户1645户，试点农户户均年增收5000元。
庭院经济，是南京扎实推进共同富裕的生动缩影。
近五年，南京紧盯农民增收中心任务，农村居民人均可支配收入连跨3万元、4万元两个台阶。六合区、高淳区先后获批创建国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区。
这背后，离不开一系列创新探索。南京打造“莱斯乡村”综合服务平台，累计策划上线各类产品2750款，辐射带动周边农民及经营主体营收超8000万元；“共享小院+”模式持续出圈，126栋院落成功出租，全市休闲农业年接待游客超5000万人次。
多元力量汇入乡村，一块菜地也能兜起民生温度。江北新区2026年度民政创投项目——瓦殿村共享农场近日落地见效。这座坐落于汤泉街道的农场占地约20亩，打造51块共享菜地与农耕研学基地，把共享农田变成助老、护童、扶困、赋能青年的民生阵地：用工优先吸纳本地老年村民，建设期间累计助老增收约4万元；搭建未成年人社会实践平台，关爱困境青少年；还吸纳“90后”青年担任专职直播员。农场租赁费全部反哺运营，并联动线上平台帮助农户拓宽销路。
公益小店，则在城乡之间架起一座“连心桥”。浦口区一家线上公益小店创新“公益助农、灵活就业”模式：依托500人公益社群帮助本地农户销售农产品，配送岗位优先面向低保家庭、新就业群体、就业困难人员开放，按配送地址计件结算，单次配送收入约150元。低保家庭张女士本人患病、丈夫残疾、儿子等待手术，通过3次配送累计增收500元。助农的“配送路”，成了困难群众的“增收路”。
强村才能富民，集体增收是共同富裕的重要支撑。从“江宁经验”起步，南京全域全面推开农村集体“三资”清查核实和科学监管。今年以来，全市23个闲置集体资产盘活项目已盘活14个，新增集体经济收入860万元。目前，全市76.6%的村（社区）经营性收入超200万元，其中22个村（社区）超过1000万元，为村民分红和村级公共服务提供了坚实保障。
打出就业“组合拳”，提升就业服务质效
马鞍山学院英语专业应届生吕雪奇一直想来南京发展，却因跨专业求职而心里没底。2026年春招期间，她通过南京人社部门的求职平台，投递了中比新能源海外销售见习岗位，顺利进入海外销售部。企业提供的轮岗培养体系，让她在实践中逐步校准职业方向。7月，她正式签约入职，把“想来南京”变成了“留在南京”。
这样的故事并非个例。
近年来，南京落实稳企扩岗、重点群体帮扶等务实举措，城镇新增就业人数年均超20万人，连续多年获评“中国年度最佳促进就业城市”称号。
岗位是就业的前提。南京紧盯重点领域、重大项目用工需求，搭建“岗位资源库”，开展“早春行动”“访企问需保用工专项行动”。2021年以来，累计组织招聘会1.41万场次、筹集岗位超348万个，落实惠企资金逾6.6亿元。
有了岗位，还要让青年人才愿意来、留得住。南京迭代升级“宁聚项目”，2021年以来发放住房租赁补贴36.52亿元，2026年7月以来兑现生活补贴3.88亿元；推进在宁高校“人才服务驿站”建设，用好“高校专员”“就业指导团”“创业导师团”3支队伍；开展“一校一主题”定制化招聘，打造“高铁招聘”“启航南京就业服务站”等场景，赴外地举办“百校巡回招引”。2021年以来累计组织引才活动8754场次、投放岗位257万余个，对离校未就业毕业生提供“1151”实名服务，实现闭环帮扶。
就业服务不只有岗位，也向创业前端延伸。2021年以来，南京支持成功自主创业者21.09万人；擦亮“赢在南京”青创大赛品牌，以创业带动就业。
一笼包子，也能蒸出创业底气。清晨6时，雨花台区西善桥街道“至善集美”女性精准就业指导站的面点操作间里，54岁的沈九红带着几名“来斯妈妈”忙而不乱。从淮安来宁带孙辈的沈九红本可安享晚年，却从零学起，坚持用无抗黑猪肉、零农残有机蔬菜做包子，牵头组建社区女性就业服务队，“守在家门口就把钱挣了”成了姐妹们的日常。站点运营4个多月，累计培训超1200人次，13名女性稳定就业，月收入从零升至3000—6000元。
与此同时，对就业困难人员、农村劳动者等群体，南京着力兜牢底线。依托135个“家门口”就业服务站、12家零工市场，落实“1131”援助服务。2021年以来，累计援助就业困难人员就业12.73万人，实现零就业家庭动态清零。
扩大优质服务供给，织密民生保障网络
“关键时刻真能派上用场。这份保障，是我们普通老百姓实实在在能感受到的温暖。”去年，杨先生突发疾病住院，医保报销34万元，个人还需自付14万元，医保外自费费用8万元。参保了“南京宁惠保”的他，经精准赔付后合计获赔13.825万元，节省了超60%的个人费用。
一款普惠保险，兜住的是一个家庭。近年来，南京深耕多层次医疗保障体系，做优政府指导的普惠型商业补充医疗保险，构建起“医保兜底、普惠补位”的分层保障格局。“南京宁惠保”凭借低保费、低门槛、广覆盖的优势，覆盖3个月婴儿至104岁老人全年龄段人群。保障不断拓展：筑牢大病兜底防线，将住院医疗、谈判药、海内外特药械等高额医疗费用纳入保障；延伸日常就医保障，覆盖门诊双通道、日间手术等高频就医场景，切实降低市民全场景就医负担，夯实共同富裕的民生底座。
病有所医，还要学有所教。目前，全市学前教育毛入园率超99%，义务教育优质均衡县达标率、高中阶段教育毛入学率达100%，普及水平与优质均衡程度全国领先。扩资源，让家门口的好学校越来越多：五年来，全市新改扩建中小学100多所，新增义务教育阶段学位约12万个、普通高中学位超4万个，推动5所市属高中100%实现一校两址办学；义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例超95%，实现市、区两级15年一贯制特殊教育学校全覆盖。
优条件、护成长，让孩子们学得安心。实施中小学课桌椅更新、教室照明改造提升、普通教室空调全覆盖工程，开展校园智慧技防建设和儿童友好学校建设，从硬件到软件筑牢校园安全防线；持续开展中小学视力监测，为五至九年级学生开展脊柱健康筛查并分类干预，精准守护孩子体态与视力，建成44个标准化初中心理辅导室，推广中小学营养午餐标准；全市100%义务教育学校提供课后服务，满足学生多样化学习需求。
老有颐养，还要解好“大城市养老难”这一必答题。截至2025年底，全市60周岁以上户籍老年人口198.22万人，占户籍人口的26.5%。近年来，南京聚焦“解决好大城市养老难问题”，构建“原居安养、社区康养、机构颐养”多层次养老服务格局：居家端，重点困难老人纳入定期探访关爱机制；社区端，设立街道、社区居家养老服务中心1400余个、银发助餐点1100余个，年服务超500万人次；机构端，全市在运营养老机构283家，整合养老与医疗、康复、护理资源。
市场活水和制度创新，共同浇灌银发经济。大家保险、国投健康等国资和泰康、银城等民资竞相布局，新加坡吉宝等外资品牌入驻，社会力量占比九成。建邺区开展养老服务消费券试点，把80周岁以上老年人居家上门服务以电子消费券形式直发老人账户，平台已注册老人10272人，产生有效订单7.3万余单，满意度超过95%，老人从“被动接受服务”变为“自主点菜”；全国率先推行的养老服务互助时间平台，让“时间”成为可存储、可兑换的“温暖货币”。
扩大优质服务供给，织密民生保障网络，归根到底为了人，也依靠人。在雨花台区古雄街道，“喘息服务”为重度残疾人家庭卸下照护重担，项目从最初的19户扩面至累计超百户。在玄武区香铺营社区，老巷深处，“市民艺校”的书声琴声、“青春自习室”的盏盏灯火、红庙庙会升腾的烟火气，交织成居民家门口的民生图景。社区探索“专业社工+志愿服务”模式，把服务做到群众心坎上——正如社区负责人许艾芳所说，未来五年的变化不在口号里，而在居民的笑脸上、商户的账本里、街巷的烟火里。
五年砥砺奋进，五年春华秋实。乡村振兴的田野上，丰收的成色越来越足；就业创业的一线，奋斗的底气越来越足；教育医疗养老的前沿，保障的温度越来越足。共同富裕是一场接力跑，每一棒都要跑出“加速度”。“十五五”期间，南京将继续以人民为中心，让农业更强、农村更美、农民更富，让岗位更稳、创业更活、就业更暖，让学有优教、病有良医、老有颐养，在扎实推进全体人民共同富裕的新征程上，跑出南京速度、贡献南京力量。
记者马道军钱红艳王婕妤杜莹余梦娇
