■记 者 左文东

今年以来，我市聚焦特色优势产业培育，持续攻坚项目、培育企业、壮大集群，全力推动全市工业经济保持稳中向好发展态势。

聚焦集群建设，构建现代化特色产业体系。我市将特色优势产业培育纳入市委常委会工作要点和市政府重点工作，印发《关于进一步加强特色优势产业发展的十条意见》，细化完善“十五五”新型工业化规划，引导各地围绕市域五大千亿级产业集群，结合自身比较优势，发展各自特色优势产业。目前，纳入省目录的8个县域特色优势产业已全部编制三年行动方案，健全“N个1”培育推进机制。我市同步印发特色优势产业培育年度落实清单、产业推进工作任务清单，细化岗位分工、压实工作责任，搭建特色优势产业运行监测体系，按月调度重点企业生产经营情况，构建闭环落实机制，持续推动特色产业集群提质扩容。1至7月，全市五大千亿级产业集群产值同比增长8.9%，其中新一代信息技术、汽车及零部件产业实现两位数增长，纳入省目录的8个县域特色优势产业同比增长35.0%。我市先后组建半导体、新能源、汽车及零部件等产业联盟，实体化运行“1+9+32”企业服务网络（1个市企业发展服务中心+9个省级以上开发园区+32个市级职能部门），迭代升级“淮企小秘书”服务平台，构建“线上+线下、前台+后台、专职+协同”三位一体企业发展服务体系。累计举办机器人、人工智能等系列产业链供需对接活动15场，开展政策宣贯16场，办结企业融资、用工、要素保障等各类诉求300余条。

深化项目攻坚，夯实特色产业发展根基。我市优化产业链招商图谱，精准开展靶向招商，常态化推进“请进来、走出去”招商，压实“一把手”招商、专业小分队招商责任，通过招商培训、招商“大比武”等活动建强专业招商队伍。创新构建“政府+税务+金融”联合研判机制，推动各县区完善亿元项目分析研判体系，提升项目研判专业化、规范化水平。截至7月，全市累计完成项目研判123个，新招引亿元以上工业项目444个，其中10亿元以上项目48个，五大千亿产业集群项目占比超75.3%，同比提升15.3个百分点。今年上半年，全市工业投资增长6.3%，全省第4；亿元以上工业项目从签约到开工平均用时5.5个月，同比缩短0.4个月；新竣工工业项目146个，同比增加10个。项目转化效能加速释放，2025年以来新竣工的495个项目净增产值116.2亿元，占全市增量的六成以上。我市在全省率先出台《支持优质企业增资扩产三年行动方案（2026—2028年）》，常态化开展增资扩产走访调研，动态更新重点企业库、项目库，实行分类施策、精准推进，引导企业提质升级。1至7月，全市625个增资扩产项目已开工610个，完成投资422.6亿元，达全年计划投资的68.5%，超序时进度10.2个百分点，拉动全市工业技改投资增长24.9%，增速位居全省第二。

突出企业培育，推动特色产业提档升级。我市深入实施百亿企业、专精特新企业梯度培育计划，完善重大项目服务“直通车”机制，对重点企业实行“一对一”扁平化精准服务，助力企业扩总量、提质量、增效益。健全专精特新企业“种子”培育库，出台《淮安市大力促进中小企业健康发展十条措施》，推动中小微企业扩量提质增效，促进大中小企业融通发展。1至7月，38家重点培育企业实现产值1035.8亿元，同比增长12.8%，拉动全市规上工业增长4.9个百分点；新增国家级重点专精特新“小巨人”企业5家、创新型中小企业198家。深入推进“智改数转网联”三年行动计划，梯次培育智能工厂，新增省先进级智能工厂78家，增量居全省Ⅲ类地区第2位；淮钢一案例入选工信部新一代信息技术融合应用典型案例，淮安区入选省中小企业数字化转型试点名单。我市出台《“人工智能+制造”行动方案》，组建人工智能创新赋能中心，开展路演活动5场，发布实施工业AI典型场景62个、建成落地38个，完成834家规上企业线上诊断、45家重点企业线下诊断。引导企业加强技术攻关，梳理完善重点企业技术清单、需求清单，南高齿、东南纳米2个项目获评省级补短板项目，53个产品入选省“三首两新”产品，数量创历年新高。全市累计选派49名专家教授入驻科技型企业，担任“科创领航员”，精准赋能企业技术创新、转型升级。