■记 者 左文东

通讯员 贾良文 丁振宇

朱华伟 王小青

为深入落实省政府关于创新生态建设、科创企业培育的相关部署，全面贯彻市委市政府项目引培和科技创新双轮驱动工作要求，近日，我市正式印发《支持科技型初创企业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。此次出台的政策聚焦科技型初创企业成长痛点、发展难点，推出9条实打实、高含金量的扶持举措，构建覆盖企业落地孵化、研发创新、融资引才、成长壮大全生命周期的陪伴式培育体系，全力提升科创企业梯队质量，为全市产业转型升级和高质量发展筑牢创新根基。

聚焦梯次培育

护航企业生根茁壮成长

《若干措施》牢固树立“抓小、抓早、抓实”的科创企业培育导向，聚焦梯次培育核心任务，把人才引育和企业梯度成长作为关键抓手，全力吸引优质科创项目和高端人才落地。

政策创新实施高层次人才“以赛代评、贯通认定”机制，对符合条件的创业人才给予最高500万元专项支持；针对获得省级项目资助的顶尖人才（团队），配套给予最高1000万元补贴，全面激活人才创业活力。同时，完善企业梯度培育激励机制，对首次获批国家高新技术企业的给予最高30万元奖励，鼓励各县区（园区）同步出台配套政策，支持首次获评的国家科技型中小企业，一步步助力初创企业迈过成长门槛、实现提档升级。

建强孵化载体

夯实科创企业发展根基

《若干措施》专门加大孵化载体建设运营扶持力度，一方面支持各类科创载体为入驻初创企业提供租金减免、场地保障、基础服务等便利，切实减轻企业前期运营成本；另一方面强化载体运营激励，对符合条件的载体运营机构给予最高50万元补贴，鼓励其提升专业化服务能力，对新认定的省级以上科技企业孵化器（含加速器），给予运营机构最高100万元重奖，推动全市孵化载体提质扩量，为初创企业打造优质成长沃土。

加码研发激励

激活科技创新核心动能

《若干措施》从研发投入、机构建设两大关键环节发力，全方位鼓励企业深耕技术研发、提升创新能力。在研发投入补贴上，对企业研发投入给予最高50万元补贴，对年研发投入增量100万元以上的再给予最高50万元补贴，同时对通过省研发管理体系贯标的企业给予最高10万元补贴，引导企业规范研发管理、加大创新投入。在研发机构建设上，鼓励企业建设各类研发机构。对新获批的概念验证中心等各类研发机构，最高给予50万元奖励，同时鼓励各县区（园区）对市级研发机构给予配套支持，推动企业研发平台提质增效。

与此同时，《若干措施》着力打破企业单打独斗的格局，全力推动产学研协同创新和核心技术攻关。首次对产学研合作项目给予专项补贴，企业牵头开展产学研联合研发项目最高可获50万元支持，对高校院所科技成果许可给初创企业使用、企业使用科研仪器共享平台开展研发等，分别给予最高20万元、30万元补贴，畅通科技成果转化通道。此外，大幅提高初创企业承担市重点研发计划项目比例，对市前沿技术项目、重大研发项目、“揭榜挂帅”攻关项目，分别给予最高50万元、100万元、150万元支持，并明确“三首两新”产品奖励标准，最高奖励25万元，全力支持企业突破关键核心技术。

破解发展瓶颈

强化融资人才要素保障

《若干措施》紧盯两大痛点，针对性推出精准化保障举措，全方位强化融资人才核心要素供给，破除企业发展障碍。在科技金融赋能方面，充分发挥市、县区（园区）科创子基金撬动作用，引导社会资本“投早、投小、投硬科技”，推出“初创科技贷”“创新积分贷”等专属金融产品，精准对接企业融资需求；对企业科技贷款利息、担保费分别给予相应补贴，同时首次对科技创新债券给予最高100万元补贴，全方位缓解企业融资贵、融资难问题。

在人才引育方面，《若干措施》实施“淮上英才计划”科技创新创业领军人才专项，对符合条件的创新人才（团队）分档给予最高300万元支持，对入选国家、省级重点人才计划的给予配套补贴，精准招引企业急需的科技人才和产业人才，筑牢企业发展人才根基。与此同时，《若干措施》同步强化知识产权布局扶持，引导企业培育高价值专利、提升核心竞争力，对高价值专利培育项目给予最高50万元支持，对新获批国家知识产权示范企业给予最高50万元奖励，让知识产权成为企业发展的“硬支撑”。

据了解，为确保各项硬核扶持举措落地生根、取得实效，我市将坚持全市“一盘棋”工作思路，健全科技型初创企业培育推进机制，实行市县两级统筹协同、部门联动、闭环推进工作模式，为入库企业提供融资路演、创业沙龙、政策辅导、业务对接、资源匹配等一站式集成服务。同时，建立政策落实常态化督查评估机制，定期梳理政策兑现情况、企业发展成效，动态优化服务举措和政策内容，切实打通政策落实“最后一公里”。

我市将以此次政策出台为契机，持续优化区域创新生态，全力推动科技型初创企业总量扩容、质量跃升，加快培育一批具有核心竞争力的科创企业，为全市经济社会高质量发展注入源源不断的科创动力。