“为政之要,惟在得人。”习近平总书记指出,新时代新征程,我们党要团结带领人民开创事业发展新局面,就必须培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。在中国共产党成立105周年之际,党中央召开全国党建工作座谈会,正式提出、系统阐述习近平党建思想。作为“十四个坚持”中党的组织建设的重要内容,坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的一系列新理念新思想新战略,丰富发展了我们党干部标准的时代内涵,明确了新形势下推进干部人才队伍建设的目标任务和实践举措,为选好人、用好人提供了根本遵循。
新时代干部队伍建设的新探索、新成效
我们党历来重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓,推动干部队伍建设取得了突出成就、积累了宝贵经验,为中华民族实现从站起来、富起来到强起来提供了坚强组织保证。党的十八大以来,我们党以强烈的忧患意识深刻回答“治国之要,首在用人”的时代之问,纠正了一度存在的选人用人偏向,严格执行“凡提四必”要求,逐渐破除干部任用“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”倾向,统筹推进追责问责与容错纠错机制。制度优势不断转化为治理效能,广大干部干事创业的活力竞相迸发。党的十八大以来,党中央先后两次修订《党政领导干部选拔任用工作条例》。2018年中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,2019年中央组织部印发《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》,2024年中共中央办公厅印发《全国党政领导班子建设规划纲要(2024—2028年)》,顶层设计不断加强,制度建设越发完善。
全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。2012年11月,刚刚当选中共中央总书记的习近平同志作出了“打铁还需自身硬”的庄严承诺。2013年6月,习近平总书记提出新时代好干部标准。2018年7月,习近平总书记提出新时代党的组织路线以及干部工作体系。党的十九大报告中提出“建设高素质专业化干部队伍”,在此基础上,党的二十大报告明确了“堪当民族复兴重任”的使命任务。“堪当民族复兴重任”这一表述将干部队伍建设的目标从胜任岗位的“德才兼备”和“能力刻度”提升到历史担当的“国之大者”和“战略高度”,赋予了干部队伍建设以鲜明的时代内涵和历史使命,彰显了百年大党的政治远见和历史主动。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把干部队伍建设放在管党治党、治国理政的突出位置,作出一系列深刻论述,包括新时代党的组织路线、党管干部原则、新时代好干部标准、干部工作体系、严管厚爱相结合、抓好后继有人根本大计、防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题、深化干部人事制度改革,等等。深入学习领会习近平党建思想,自觉贯彻落实坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的任务要求,要求我们深刻把握习近平总书记系列重要论述中所包含的民族复兴重任对干部队伍的素质要求,以及怎样建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的深入思考。
民族复兴重任对干部队伍素质提出新的要求
“秉纲而目自张,执本而末自从。”为坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作,习近平总书记2018年7月在全国组织工作会议上提出新时代党的组织路线。这就是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是贯彻新时代党的组织路线的关键,也是实现党的历史使命的迫切需要。我们党之所以能够团结带领人民取得一个又一个胜利,一个十分重要的原因就在于重视培养造就能够担当重任的干部队伍。
新时代,应当建设怎样一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍?以习近平同志为核心的党中央明确了选人用人的原则和标尺:坚持党管干部原则,树立选人用人正确导向,坚持把政治标准放在首位,突出把好政治关、廉洁关,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把新时代好干部标准落到实处,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子。2013年的全国组织工作会议上,习近平总书记在坚持德才兼备总体要求基础上鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准,并且特别强调理想信念坚定是好干部第一位的标准,坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。此后,习近平总书记又在不同场合提出“三严三实”“四有”“四个铁一般”“五个自觉”“五个过硬”等具体要求,树立起、明确了新时代选人用人的鲜明导向。今年年初,习近平总书记进一步强调,贯彻落实好党中央重大决策部署,关键在人,要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,必须提高能力素质,淬炼硬核本领。习近平总书记在党的二十大报告中强调:加强实践锻炼、专业训练,注重在重大斗争中磨砺干部,增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力,带头担当作为。为顺利完成“十五五”时期目标任务,习近平总书记今年年初对加强党的领导提出新期望,对干部能力提出新要求。当前,科技创新突飞猛进,社会变革广泛深刻,必须进一步加强学习,钻研党的创新理论,丰富专业知识,提高专业素养,把读“有字书”和读“无字书”结合起来,不断在实践中增强现代化建设本领。政绩观问题是一个关乎立党为公、执政为民的根本性问题,必须树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。新征程是新的长征,必须时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,全党同志特别是领导干部要挺身而出、迎难而上,敢于斗争、善于斗争。
好干部是选出来的,更是管出来的
建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍,重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作,及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来。在2018年全国组织工作会议上,习近平总书记明确提出建立“五大体系”,建设高素质干部队伍。第一,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。强调增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。第二,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。第三,建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。强调把政治标准放在第一位,对待干部要实事求是、正确对待,选人要坚持五湖四海、任人唯贤,用人要坚持事业为上、以事择人、人岗相适。第四,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。强调严管就是厚爱,是对干部真正负责。第五,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。强调干字当头,既是职责要求,也是从政本分。干部工作“五大体系”的建立、实施和推进,深刻体现了坚持问题导向和坚持系统观念的世界观和方法论要求,为建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍奠定了基础、规划了路径。
习近平总书记多次提到,好干部是选出来的,更是管出来的。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,必须坚持严管厚爱结合,激励约束并重,引导广大党员、干部和各类人才奋发进取、担当作为。全面从严治党的目的是更好促进事业发展,严管不是把干部管死,而是要激励干部增强干事创业的精气神。2020年6月,习近平总书记指出,好干部是选拔出来的,也是培育和管理出来的。要加强干部教育培训,使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。坚持严管和厚爱相结合,要加强对干部的全方位管理和经常性监督,深化干部制度改革,完善从严管理机制,推动干部能上能下、能进能出,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。坚持激励约束并重,要建立健全干部敢于担当、积极作为的激励和保护机制,落实“三个区分开来”,切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。
坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,归根结底是要抓好后继有人这个根本大计。习近平总书记强调,培养选拔优秀年轻干部是一件大事,关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉,是百年大计。新征程上,年轻干部重任在肩、大有可为,必须牢记初心使命、顽强拼搏进取,奋力跑好历史的接力棒。抓好后继有人这个根本大计,要健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。教育引导年轻干部信念坚定、对党忠诚,注重实际、实事求是,勇于担当、善于作为,坚持原则、敢于斗争,严守规矩、不逾底线,勤学苦练、增强本领,努力成长为可堪大用、能担重任的栋梁之才,奋力跑好历史的接力棒。习近平总书记多次强调党对人才工作的全面领导,人才是创新的第一资源,坚持全方位培养用好人才。着眼“人尽其才、才尽其用、用有所成”,要加快实施人才强国战略,深化人才发展体制机制改革,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系,“聚天下英才而用之”,建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。
“贤良之士众,则国家之治厚。”应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建好、建强。在中华民族伟大复兴的征程中,习近平总书记明确新时代好干部标准,带领全党树立选人用人正确导向,不断健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,在严管和厚爱结合、激励和约束并重中建强执政骨干队伍,牢牢抓好后继有人这个根本大计。以习近平党建思想为指引,坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,我们党一定能不断培养出优秀领导人才,团结带领全国各族人民用新的伟大奋斗创造新的伟业,在强国建设、民族复兴新征程上不断创造新的更大辉煌!
(作者为南京大学哲学学院副院长、教授,南京大学马克思主义社会理论研究中心研究员)




