□ 林 莉

养老服务事关千家万户福祉，关乎社会和谐稳定大局。党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”这一重要论断，为新时代养老服务高质量发展指明了前进方向。江苏作为人口大省、经济大省，正面临着人口老龄化加速发展的严峻挑战。据省民政厅统计，截至目前，江苏60岁以上老年人口占比已超过四分之一，成为13个市均进入中度老龄化的省份。与此同时，我省高龄、失能、空巢等老年群体规模持续扩大，老龄人口结构日益复杂，养老需求呈现多样化、个性化趋势。如何应对日益严峻的老龄化现实，满足多层次、多样化的养老服务需求，成为全社会必须共同面对的重要课题。江苏正全力打造具有苏式特色的“苏适养老”品牌，力图以创新的思路、系统的举措、深厚的文化底蕴，回应时代之问、人民之盼。深刻把握养老服务的时代内涵与本土优势，厚植家国情怀，是江苏不断迈向养老服务高地、实现老年人幸福美满晚年的应有之义。

赓续家国情怀，传承中华养老美德。中华民族素有孝亲敬老、家庭和睦的优良传统。养老不仅是个人与家庭的责任，更是国家与社会的重要使命。江苏推进“苏适养老”品牌建设，始终坚守以人民为中心的发展思想，赓续家国情怀，将“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”落细落实。幸福的晚年，既需要物质的保障，更离不开情感的依托与精神的慰藉。江苏高度重视家庭和社区在养老中的基础性作用，完善家庭养老支持政策，鼓励子女尽孝、邻里守望、亲情互助。与此同时，江苏以社区为依托，科学优化服务设施布局，健全养老配套设施的同步规划与建设，推动形成“15分钟养老服务圈”，让老年人在熟悉的环境和亲切的人群中安享晚年。近年来，大力实施“舒心助餐”专项行动，持续拓展社区养老服务阵地，打造老年人家门口的“幸福食堂”，切实解决了老年人“吃饭难”的现实问题。通过丰富社区日间照料、康复护理、文化娱乐等服务内容，江苏不断提升养老服务的温度与品质，彰显对孝亲敬老传统的现代传承。

坚持系统观念，推进养老服务创新发展。养老服务体系的完善，是一项系统性社会工程。江苏始终坚持系统观念，统筹推进“苏适养老”品牌建设，着力构建多层次、多样化、可持续的养老服务体系。江苏以居家、社区、机构养老协同发展为目标，推动养老服务供给从单一型向综合型、专业型转变。居家养老是绝大多数老年人的现实选择。为此，江苏完善助餐、助医、助洁等基础服务，提升服务的可及性和便利性。社区养老则在满足老年人日常生活和精神文化需求方面发挥着关键作用。江苏持续拓展社区养老服务网络，完善日间照料、健康管理、文化娱乐等服务，增强老年人的获得感和幸福感。针对高龄、失能等特殊群体，江苏重点发展护理型养老机构，提升医养结合服务功能。通过基本养老服务清单化管理、政府购买服务和普及“银发顾问”制度，为特殊困难老年人提供精准化、专业化服务。与此同时，江苏积极推进智慧养老，利用大数据、物联网等新技术，打造智慧健康养老平台，实现服务需求与资源供给的高效对接。

强化制度保障，夯实幸福养老坚实根基。高质量的养老服务，离不开坚实的制度保障。江苏积极完善养老服务政策体系，健全服务标准，强化财政投入和社会参与，激发市场活力，推动公共服务均等化。通过不断完善法规政策，明确政府、市场、社会和家庭的权责关系，形成多元共治、协同推进的治理格局。江苏着眼城乡一体，补齐农村养老短板。深化农村养老体制机制改革，探索农村敬老院由“乡建乡管”向“县建县管”转型，打造区域性养老服务中心。整合资源改造提升乡村互助养老睦邻点，切实解决农村老年人就餐、生活、互助等实际问题。以此为载体，江苏积极实施空巢、留守、高龄、失能老年人探访关爱制度，确保关爱无死角、服务全覆盖。江苏高度重视养老服务人才队伍建设，大力推进养老护理技能人才和专业技术人才培养，完善职业培训和岗位激励机制，提升从业人员的专业素养和服务能力，为养老服务高质量发展积蓄动能。

弘扬奋斗精神，凝聚共建共享养老合力。养老服务的高质量发展，既需要政策保障和体系支撑，更离不开社会各界的共同参与。江苏不断强化监管体系，完善政府购买服务的全流程监管，健全服务标准和等级评定机制，全面提升养老服务机构的管理质量和服务水平。加强安全生产和风险隐患排查整治，切实守住养老服务的安全底线，维护老年人合法权益。江苏积极引导社会力量参与养老服务，鼓励社会组织、志愿者、公益慈善机构等多元主体参与供给和管理。通过多样化的志愿服务、互助养老、社区关爱等活动，丰富老年人精神文化生活，激发老年群体的社会活力。引导老年人积极参与社会活动，发挥余热，促进代际交流和社会融合，让老年人在参与中实现自我价值、感受幸福。江苏注重弘扬孝道文化，推动孝亲敬老理念进机关、进学校、进社区、进家庭，营造全社会尊老敬老、关爱老人的良好风尚。通过典型引领、榜样示范、舆论宣传等方式，激励更多人关心支持养老事业，形成温馨和谐的社会氛围。

（作者为省民政厅党组成员、副厅长）