人民日报：久久为功 水清岸绿共城兴（总书记的关切·落地的回响）

本报记者 廖文根 付 文《人民日报》（2026年04月12日第01版）

“加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，因地制宜开展内源污染治理和生态修复，基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制。”

——2023年7月17日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调

城市黑臭水体是群众身边的突出生态环境问题，是群众身边的麻烦事、烦心事。

习近平总书记强调：“要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。”“十五五”规划纲要提出：“深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”。

福建福州晋安区浦东河水上公园碧波荡漾，铺展出一幅温暖的民生画卷：水面上，白鹭不时掠过；湖岸边，花开正艳；凉亭下，市民欢声笑语。

住在附近小区的市民林世杰回忆，以前，污水直排入河，违章建筑侵占河道，加上没有外来水源补给，整条浦东河异味刺鼻。

聚焦民生诉求，晋安区统筹水资源、水环境、水生态治理，下大力气拆违搬迁、清淤疏浚，建设改造截污管网。

昔日“脏臭乱”，而今“清绿美”，改变来之不易。“包括浦东河在内，我们综合治理28条内河水系，沿河拆迁面积约100万平方米，新建截污管68.4千米，清淤量66万立方米。”晋安区城乡建设局局长李兆峰介绍。

随着美丽中国建设持续推进，人民群众对生态环境质量的期望值更高。习近平总书记指出：“要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进环境污染防治，持续改善生态环境质量。”

顶层设计，周密部署。

2021年印发的《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出，“统筹好上下游、左右岸、干支流、城市和乡村，系统推进城市黑臭水体治理”“巩固城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制”。

生态环境部、住房和城乡建设部等相关部门建立协同机制，《关于进一步做好黑臭水体整治环境保护工作的通知》《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》等文件印发，黑臭水体治理范围进一步扩展。

完善机制，精准施策。

黑臭水体出现，问题在水里，根源在岸上。各地完善流域管理体系、跨区域管理协调机制以及河长制湖长制组织体系，加强流域内水生态环境保护修复。

在晋安区岳峰镇，竹屿河清澈见底。这条总长度不到400米的河道，如今24小时有人守护。“既看监控，也走现场，对可能导致污染的问题及时解决。”负责竹屿河黑臭水体整治的清控人居（福州）水环境科技有限公司运营部经理陈云说，公司在竹屿河附近新建污水处理站，收集处理周边居民生活污水。

福州市推行政府河长与企业河长“双河长制”，陈云便是竹屿河的“企业河长”。陈云遇到无法处理的问题，就交由竹屿河“政府河长”、岳峰镇副镇长江朝清协调解决。

压实责任，常态长效。

为持续巩固城市黑臭水体治理成效，福建省住房和城乡建设厅组织第三方团队对治理后的城市黑臭水体开展常态化巡查，发现问题形成清单，发函提醒当地政府和主管部门。截至目前，福建省县级城市建成区范围内的29条黑臭水体全部完成整治。

建立健全返黑返臭防范机制，推动一条条“臭水沟”长治久清。放眼全国，截至2025年底，3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除、治理成效进一步巩固提升，完成基本消除县级城市黑臭水体任务，较大面积农村黑臭水体治理率达到98%以上。

一处处黑臭水体逐渐消除，一条条河流重现鱼翔浅底。持续深入打好污染防治攻坚战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的美丽中国画卷必将更加多姿多彩。