——论“必须坚持政策支持和改革创新并举”

□ 魏晓敏

“要继续实施更加积极的财政政策”“要继续实施适度宽松的货币政策”“要增强宏观政策取向一致性和有效性”……中央经济工作会议一系列具体部署，释放出加大调控力度的鲜明信号，同时强调“必须坚持政策支持和改革创新并举”，深刻体现了党中央对经济发展规律的精准把握。

坚持政策支持和改革创新并举，是我国经济面对外部逆风承压前行，却依然保持向新向优的重要密码。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。越是面临复杂形势和不确定因素，越要坚持政策支持和改革创新并举，增强其协同效应，如此才能夯实经济发展根基，不断激发高质量发展的内生动力。

政策加力，是应对挑战、稳定预期的“压舱石”。今年以来，面对复杂多变的外部环境，我省精准施策，密集出台系列稳增长举措：先后推出稳外贸稳就业“12 条”、稳外资“22条”政策，制定实施新一轮稳岗促就业方案；同时深入落实财政金融支持实体经济发展的政策措施，全力推进“两重”项目建设与“两新”政策落地，持续拓展“苏新消费”“水韵江苏”文旅消费推广季等系列活动。这些靶向发力的政策组合拳，既为经济运行筑牢稳定根基，更推动高质量发展稳步迈向新台阶。

改革发力，是破除壁垒、激活内生力的动力源。比如，针对民营经济发展的痛点堵点，《江苏省民营经济促进条例（草案）》提交审议，以法治力量破除隐性壁垒；“高效办成一件事”改革持续深化，数字政府建设加快推进，让经营主体办事更高效、发展更安心；通过组建创新联合体、探索场景驱动应用、创新“一人公司”创业模式等市场化改革，激发微观主体活力。改革破除机制障碍、打通发展堵点，让创新活力充分涌流。

当前，我国面临外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等问题，其中，既有短期困难，也有长期挑战，但大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的。中央经济工作会议强调政策与改革并举，本质上是把握了“稳”与“进”的辩证关系。政策稳当下，通过逆周期调节为经济运行托底；改革利长远，以体制机制创新破解深层次矛盾；政策定方向，明确发展路径与支持重点；改革破难题，扫清发展障碍与制度梗阻。

既要政策加力，也要改革发力。这不是简单的叠加，而是短期与长期、治标与治本的辩证统一。江苏作为经济大省，更需在政策连续性与改革突破性上双向发力：既要延续稳增长、惠民生的政策导向，聚焦培育新质生产力、城乡居民增收等重点领域持续加力；也要以建设全国统一大市场为契机，深化要素市场化改革，在民营经济发展、区域协同等方面推出更多创新性举措，让政策的“稳”与改革的“进”形成强大合力。