自2月1日起，我市主城区新设立的公司制企业（法律、法规、规章明确登记权的除外）登记不再受注册资本额限制，均由属地辖区登记注册，并将存量企业适时下放至属地辖区。企业群众不出县（市、区）即可办理，进一步推进经营主体登记就近办、便利办。

市委书记宋乐伟在全市新型工业化暨产业强市推进大会上强调，营商环境是提升核心竞争力的主赛道，作风建设是保障高质量发展的主抓手。要优化营商环境、抓牢作风建设，加快构筑推进新型工业化和产业强市的强大“引力场”。

政务服务窗口是优化政务服务、提升行政效能的重要环节，是营商环境的一块试金石。在一系列利企便民为民政策引导下，我市经营主体持续稳定地增长。来自市市场监督管理局的统计表明，今年1至6月份，全市经营主体净增25327户；截至6月底，徐州市共有经营主体注册户数145.22万户，成为稳住我市宏观经济大盘的重要载体。

推进政策落地

努力实现“高效办成一件事”

今年以来，我市经济运行继续保持回升向好态势，离不开投资徐州、扎根徐州的广大经营主体。作为淮海经济区中心城市，我市将优化营商环境作为培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举，出台一系列撬动性政策，采取一系列创新性举措，全市营商环境不断改善。

从找多家门到进一个门，从交多次材料到只交一套材料，这样的便捷得益于相关部门业务流程的重构。

上半年，我市统筹数字窗口建设，各政务服务窗口积极推进省级市级应用标准接入，推进长三角“一网通办”远程虚拟窗口建设，实现政务服务“一屏统揽”展示数据。全市140余台取号机实现“扫码取号”，推动政务领域“码上办事”，提升了政务服务共享实效。

为将政策的“肥”精准施到经营主体发展的“根”上，我市以提升服务效能为重点，在政务服务标准化、规范化、便利化上下功夫，努力实现“高效办成一件事”。从公布行政许可事项清单722项到开设“苏税援”涉税专业服务平台，一系列举措从企业视角出发，充分畅通政务服务渠道。

数据流转代替窗口排队，确实给企业节约了时间。江苏中能硅业科技发展有限公司“连续直拉单晶硅工艺研发中心”项目是全市重大产业项目，建设单位提交申请材料后，徐州经开区以“环评告知承诺制”审批，当场发放环评批复。审查时限从常规的20天，压缩到“立等可取”。

前不久，位于徐州淮海国际港务区的天马医疗电子设备及医疗用品生产研发项目通过了竣工验收，但企业负责人因不清楚流程导致一直无法完成网上竣工备案申报。港务区规划建设部工作人员得悉情况后，邀请企业负责人到办公室共同办公，逐页逐句指导企业如何填写信息，一天内就完成了项目竣工备案的申报、审批、核发，为企业大大节省了时间。

近日，江苏科斯特环境工程有限公司法定代表人何先生在办理公司变更业务时，忘记携带住所使用证明，而公司明天就要去外地参加招投标，如果当天拿不到新的营业执照，将会影响公司业务开展。睢宁县数据局工作人员立刻启动徐州市企业服务平台帮办代办服务模式，指导何先生签署了《材料限期补正承诺书》，创新实施“白名单”审批机制，不到10分钟就把新营业执照发到了申请人手中。

邳州市深化“一址多照”改革，创新集群注册登记审批模式，放宽经营主体住所（经营场所）登记条件，允许多个经营主体以一家托管机构的住所或者经营场所作为自身住所或经营场所登记。2023年以来，邳州市已通过“集群注册”，在官湖镇电商产业园、邳州高新区高新智谷、邳州市大学生创业园等创业基地设立20余家公司，为创业者提供住所和托管服务，走出一条“集成改革”的成功路径。

便利政策直达

坚持不懈优化市场环境

当前，营商环境正成为各地构筑核心竞争力的主赛道。对照世界银行的新版营商环境评价指标体系，结合营商环境评价最新变化，今年我市加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础性制度和地方性法规，营造一流环境、锻造一流作风、创造一流业绩，着力汇聚推进新型工业化和产业强市的澎湃动能。

国网徐州供电公司积极落实“不让发展等电”工作要求，拉动产业“加速跑”。城东供电服务中心提前将电源点铺设至重大产业项目金阳硅业红线外，直接节省用户接电成本约2000万元。为全面支持小微企业经营发展，国网徐州供电公司还把低压业扩报装接入容量标准放宽至200千瓦，为低压居民和小微企业新装、增容用电实施“零上门、零审批、零投资”“三零”服务。

作为全省首批试点城市，我市积极推进税费服务便利化智能化升级，全面上线“苏税援”涉税专业服务平台。“通过涉税专业服务平台办理，确实让纳税人更加便捷。”徐州泰诺商贸有限公司副经理王兆振说，现在在网上办理省时省力，相关费用还降低了50%以上。

徐州是淮海经济区中心城市、省域副中心城市和“一带一路”重要节点城市，在徐开办退税商店的紧迫性与日俱增。为吸引更多的境外游客在徐购买商品，7月5日，一张经国家税务总局批准、江苏省税务局备案、印有“退税商店 TAX FREE”字样的蓝色牌照“落户”徐州金鹰国际购物中心，使其成为苏北首家“退税商店”。从即日起，境外旅客在徐州金鹰消费后，可按相关政策和规定实现“离境退税”申请。

行政柔性执法，为有形有感有效改善营商环境、助推全市高质量发展贡献力量。前不久，一位消费者在徐州高新区某百货店购买了过期的裹衣花生，鉴于当事人系首次违法，涉案物品货值金额小，能够及时改正，现场检查未发现其他过期食品，售出商品也未造成其他危害后果，徐州高新区市场监管局给予当事百货店减轻处罚。

依托国家级知识产权保护中心，徐州企业专利确权案件不必跑北京，在徐州市知识产权保护中心审理庭，就可以直接视频连线北京的国家知识产权局合议组。国家海外知识产权纠纷应对指导中心徐州分中心近日也获批设立，从7月份开始，海外维权在徐州就可以直接申请了。这些便利服务，将有效节省社会资源和当事人的时间和经济成本，降低维权成本，更好地服务保障我市经济社会高质量发展。

未来，我市将加快建设以经营主体需求为导向的营商环境，与加快发展新质生产力相适应的营商环境，全力推动中国式现代化徐州新实践行稳致远。