习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上，深刻阐述了健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对在新征程上谱写全面从严治党新篇章作出战略部署，为我们在新征程上推进全面从严治党体系建设指明了前进方向、提供了根本遵循。作为基层党组织，我们要从习近平总书记的重要讲话指示和殷殷嘱托中深刻领会党的建设理论和实践的重大创新，从江苏“坚决扛起‘全面从严治党’首先提出地的重大政治责任”的使命担当中把握实践逻辑、寻找主攻方向，探索强化“四敢”担当的有效举措。
全面从严治党的根本是从严加强政治建设，持续强化理论武装，教育引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党建抓得好，单位就有魂、有精气神；党建抓不好，正气不抬头，有发展也长不了。我们把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会党中央决策部署和省委、省政府工作要求，想问题先想“国之大者”，谋工作先谋“两个大局”，把自身发展放到全国全省大局中定位、放到服务经济社会高质量发展中考量。从严加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚持“第一议题”制度，建立每周一次论坛、每月一次中心组学习、每季一次形势分析会、每年党组织书记至少上一次党课“四个一”机制，推行“线上+线下”“课堂+平时”学习模式，推动理论武装走深走实。坚定正确政治方向。把党的领导融入公司治理各环节，从制度上保证党委把方向、抓大事、谋全局、促落实。坚持金融工作政治性、人民性，不断提升专业性，统筹把握好银行经营管理安全性、流动性、效益性，争做执行政策、遵从监管和市场表现的“三好生”。央行MPA考核保持A档全国最优水平，多次被银保监会评为“服务小微企业先进单位”，获得全国中小银行最好国际信用评级，全球银行品牌价值排名蝉联全国城商行第一。严肃党内政治生活。严格落实民主生活会、“三会一课”等，把担当情况纳入对照检查，把忠诚作为严明纪律的重要抓手，不断强化政治历练。建立完善员工意见建议“亮点”平台机制，先后征集超5.5万条意见建议，超1500条被采纳到推动经营发展和为群众办实事的举措中。
全面从严治党的要害在于从严治吏，不断释放严管厚爱的综合效应，激发“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的责任担当。通过严管理、激活力、正风气，激励敢为善为。严管班子激发头雁效应。抓好“关键少数”，加强对班子履职成效和干部作用发挥的动态监测，建立健全交流、学习、培养一体化机制，推动结构更优、功能更强。同样的职位，不同干部会交出不同答卷，有形领导力都一样，无形领导力有差异。我们发现，搞得好的单位，都是班长人格魅力强，班子示范作用大，其实是无形领导力强，形成巨大感召效应，队伍见贤思齐、争先进位。对正职，重点培养他们抓发展、控风险、带队伍等统筹全局能力；对副职，重点推动他们跨前一步、担当作为。贯彻“三重一大”集体决策等制度，完善授权分工体系，严格执行关键人员轮岗、任职回避等要求，确保班子履职有力。鲜明导向凝聚奋斗共识。评价干部不仅要看显绩还要看潜绩，不仅要跟过去比还要跟市场比，我们在引导树立正确政绩观的同时，还强调要有正确的前后任观。建立完善“市场观、标杆观、效益观、周期观、团队观”的评判标准，对照自身发展阶段、经济运行周期、区域发展责任和整体发展态势，注重观察干部在重大考验、重大利益、重大挑战、重大责任面前的表现，把干事画像与干部画像贯通，以干成之事评价干事之人，以干事成效评价干部之能。近年来从经营主战场、创新最前沿选拔干部占比超85%。深化人才内培外引，已有清华北大全日制毕业生80余人，从国际能源署、跨国知名企业引进多名高层次人才。引导和强化干部自我认知管理，开展形式多样的思想政治工作，近三年总行党委与干部谈心谈话600余人次。系统历练锤炼斗争本领。把多岗位历练、多周期检验、多领域锻炼作为干部成长重要路径，把他们送到吃劲岗位磨砺本领。近三年新选配中层正职大多具有跨地区、跨岗位经历，多名干部在提拔到中层岗位时交流任职。深化交叉挂职、精准学习、外部挂职等，每年组织上挂下派活动，累计选拔近200名业务骨干在总分行子公司间双向挂职，经过考验超60%得到进一步使用。多名干部在参加省里组织的科技镇长团、驻村“第一书记”等活动中增强了群众工作本领。
全面从严治党的基础是从严夯实基层组织，把全的要求、严的基调、治的理念传导到每一个红色细胞，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。江苏银行党委下设22个二级党委，622个党支部，党员6800多名，占员工总数41.8%。把每名党员作用发挥好、把每个堡垒建设好，是重大的职责使命。我们树立大抓基层导向，持续推动全面从严治党向纵深发展。突出融合化。推进党建与经营发展深度融合，创新形成“四融四同”工作模式，打造“苏银融党建”品牌。比如，连续7年开展“党员进社区”，支行与所在街道、社区党组织结对子，开展金融宣传、便民服务、公益活动等，拉近和居民的距离，促进业务发展，让基层在抓党建中找到方法、尝到甜头。突出规范化。认真贯彻“五聚焦五落实”部署，把全面从严治党要求向下传导，推动形成党委抓支部、支部管党员、党员带群众的格局。推行月度清单提示管理，教会支部“做什么”“怎么做”。以“党建争优”为抓手，对支部开展星级评定，对党员进行积分管理。突出专业化。选优配强支部书记，推行支行、部门负责人与支部书记“一肩挑”，每年组织全覆盖的支部书记培训班。强化基层党建队伍专业化建设，逢进必考、持证上岗、入库管理、精准培训、挂钩绩效、末位淘汰，让党建工作者有门槛、有压力、有动力。
全面从严治党的关键在于从严压实责任，牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，努力形成一抓到底、一严到底，严负其责、严管所辖的良好局面。我们与省纪委监委派驻纪检监察组共同落实“两个责任”的体制机制，构建责任闭环。“明责”在先。每年初制定“三个清单”，签订党风廉政建设责任状，下发党建要点、考核细则，压实全面从严治党责任。加强清廉金融文化建设，常态化开展警示教育，打造沉浸式党群活动中心和具有科技元素的清廉文化墙。根据岗位职级特点，组织签订领导人员“八带头”、中层干部“八严格”、普通党员“八自觉”廉洁从业承诺。修订违规失职行为追究办法、相邻岗位违规失职连带责任追究办法等，问责有据、追责必严。“督责”到位。每季度召开支部书记例会，开展党建调研督查互检，发现问题及时整改。开展“两个责任”履责记实，2018年至今各级党委报送履责信息超2万条。坚持刀刃向内，江苏银行本届党委任期内已开展7轮巡察，去年对总行部室开展作风专项巡察，深入查找“庸、懒、散、慢”、形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题。“考责”必严。开展基层党组织书记抓党建述职评议，连续7年召开分行子公司党委书记纪委书记述责述廉，现场指出管党治党存在的问题，对履责成效不佳的分行党委书记重点约谈，对抓党建不力的分行班子副职进行组织处理。每年年底对下开展党建考核，2016年起将党建得分以乘积法纳入分支机构综合评价，与绩效薪酬挂钩，使“党建是最大政绩”得到充分体现。
（作者为江苏银行党委书记、董事长）
